Taşra Teşkilatı – Vesayet Denetimi – Hiyerarşik Denetim İdare kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir. Buna idarenin bütünlüğü ilkesi denir. Bununla merkezi idare, ayrı tüzel kişiliklere sahip yerel idareleri ve kamu kurumlarını kamu yararı amacıyla denetlemektedir.